Сообщение Miha% » 25 июл 2018, 15:22
В соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверка счетчиков воды должна производиться только в сфере государственного регулирования, более того – только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а физические лица делают поверку ДОБРОВОЛЬНО:
Статья 13. Поверка средств измерений
7. «Средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке."
Квартирные счетчики учета воды и тепла не входят в Перечень средств, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Приказ Минэнерго России от 15.03.2016 N 179 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
В соответствии с частью 2 ст.3 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»: «Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, касающиеся предмета регулирования настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону». На основании части 5 ст.76 Конституции РФ: «В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон».
В этой связи п.п. 34д, 81(12)д Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") не должно противоречить Федеральному закону от 26.06.2008 №102-ФЗ, а в части противоречий не применяться.
Между тем в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" конкретно указано
V. Права и обязанности потребителя
34. Потребитель обязан:
д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета …….. в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; т.е с соблюдением (Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»)
В Определении Верховного Суда РФ от 24.10.2012 N 5-АПГ12-28 разъяснено о недопустимости применения иного правового регулирования к поверке приборов учета воды, чем это предусмотрено федеральным законодателем, и должно исходить из федеральных норм, "принимая во внимание требования, установленные Федеральным законом от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Иное же правовое регулирование допускает несогласованность норм, "неясность правового регулирования и не исключает тем самым нарушение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере".
Таким образом, применение в отношении физического лица п.п. 34д, 81(12)д "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, противоречит федеральному законодательству и нарушает права физических лиц.
Исходя из федерального законодательства порядок учета и начислений платы за потребляемую воду физическим лицам, при наличии у них индивидуальных приборов учета, должен производиться в соответствии с фактическими показаниями, а не на основе нормативов или каких-либо других расчетов. В случае истечения срока интервала поверки, являющейся добровольной для физических лиц, порядок начислений не должен меняться независимо от того проведена поверка или нет.
"Никогда не спорьте с идиотами. Вы опуститесь до их уровня, где они вас задавят своим опытом"